जिन नेपाली नागरिकों के पासपोर्ट ‘निलंबित’ हैं वे विदेश यात्रा कर सकते हैं या नहीं

रतन गुप्ता उप संपादक 
पुलिस के मुताबिक, सहकारी धोखाधड़ी मामले में फरार चल रहे गीतेंद्रबाबू (जीबी) राय समेत कई भगोड़े आरोपियों के पासपोर्ट “निलंबित” कर दिए गए हैं।

राज्य द्वारा राय के पासपोर्ट को निलंबित करने की जानकारी सार्वजनिक होने के बाद, आम लोगों में यह जानने की उत्सुकता है कि पासपोर्ट निलंबन का क्या मतलब है, इसके बाद क्या होगा और विदेशों में ऐसे पासपोर्ट रखने वाले लोगों पर क्या प्रभाव पड़ेगा।

हमने आव्रजन और पासपोर्ट विभाग के अधिकारियों से उन परिस्थितियों के बारे में पूछा है जिनके तहत पासपोर्ट निलंबित किए गए हैं और पासपोर्ट निलंबित होने वाले लोगों की आवाजाही और निवास की स्थिति पर क्या प्रभाव पड़ेगा।

पासपोर्ट विभाग के महानिदेशक तीर्थराज आर्यल के अनुसार, किसी जांच निकाय से अनुरोध प्राप्त होने पर विभाग “उन मामलों में जहां इसे कानून के अनुसार निलंबित किया जा सकता है” पासपोर्ट निलंबित कर देता है। यदि यह साबित हो जाए कि किसी गैर-नेपाली नागरिक ने पासपोर्ट प्राप्त किया है या गलत दस्तावेज जमा करके पासपोर्ट प्राप्त किया है, तो पासपोर्ट रद्द भी किया जा सकता है।

इससे पहले कुछ मीडिया में जीबी राय का पासपोर्ट रद्द करने के लिए पुलिस द्वारा लिखे जाने की खबर आयी थी. लेकिन विभाग के अनुसार, नेपाली नागरिकों द्वारा विधिवत लिया गया पासपोर्ट रद्द नहीं किया जा सकता, केवल निलंबित किया जा सकता है।

विभाग के महानिदेशक अरयाल ने कहा कि सहकारिता मामले में पुलिस की वांछित सूची में शामिल राय और कुछ अन्य लोगों के पासपोर्ट कुछ समय पहले रोक दिए गए हैं.

क्या होता है जब पासपोर्ट निलंबित कर दिया जाता है?
नेपाल पासपोर्ट फोटो स्रोत, डीओपी
अधिकारियों का कहना है कि कानून यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि पासपोर्ट निलंबित होने के बाद क्या होगा। महानिदेशक आर्यल के अनुसार, चूंकि पासपोर्ट विभाग केवल एक जारीकर्ता निकाय है, इसलिए उक्त कार्यालय के पास इसके उपयोग पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

आर्यल कहते हैं, “इसके उपयोग को देखने वाली यह एक अलग विषय वस्तु है। हमारा अधिकार जारी करने तक ही सीमित है।”

“केवल उस मामले में जहां संबंधित एजेंसी ने कानून में किए गए अपराध की जांच के लिए निलंबित करने के लिए लिखा है, हम रोकेंगे और संबंधित एजेंसी को सूचित करेंगे।”

उनके मुताबिक पासपोर्ट विभाग के पास इस बात की जानकारी नहीं है कि निलंबित पासपोर्ट का इस्तेमाल किया गया है या नहीं. निलंबन के बाद ही विभाग पासपोर्ट के निलंबन का अनुरोध करने वाली एजेंसी को सूचना भेजता है।

इसके बाद पासपोर्ट के इस्तेमाल पर रोक लगाना पुलिस और आव्रजन विभाग की जिम्मेदारी है.

अर्याल कहते हैं, ”पासपोर्ट विभाग केवल हिरासत में लिए गए लोगों के पासपोर्ट को नवीनीकृत या दोबारा जारी न करने का नियम लागू करता है।”

निलंबित पासपोर्ट वाला व्यक्ति एक देश से दूसरे देश में तभी नहीं जा सकता जब पासपोर्ट की अवधि समाप्त हो जाए। लेकिन जब अन्य एजेंसियों की ओर से इस आंदोलन को रोकने के लिए कोई पहल नहीं की जाती है, तो अधिकारियों की यह समझ है कि केवल पासपोर्ट अवरुद्ध होने से इसे रोका नहीं जा सकता है।

आप्रवासन क्या करता है?
त्रिभुवन हवाई अड्डे पर आव्रजन विभाग का डेस्क फोटो स्रोत, MOHA
आव्रजन विभाग के महानिदेशक गोविंद रिजाल के मुताबिक, जब संबंधित एजेंसी से पासपोर्ट निलंबित होने की सूचना मिलती है तो विभाग ऐसे पासपोर्ट नंबर को अपने सिस्टम में रखता है.

रिज़ल ने कहा, “अगर पासपोर्ट निलंबन की जानकारी पुलिस या अन्य एजेंसियों से आती है, तो ऐसे व्यक्तियों का विवरण आव्रजन प्रणाली में रखा जाता है। संबंधित एजेंसी द्वारा गिरफ्तार करने या करने के लिए जो कहा जाएगा, उसके अनुसार आव्रजन कार्यान्वित किया जाएगा।”

अधिकारियों का कहना है कि जिन लोगों के पासपोर्ट निलंबित कर दिए गए हैं उन्हें नेपाल में या एक देश से दूसरे देश में प्रवेश करने से रोकने का अधिकार आव्रजन विभाग के पास नहीं है.

रिज़ल कहते हैं, “आव्रजन विभाग के अधिकार क्षेत्र में केवल नेपाल की आव्रजन प्रणाली शामिल है। हमें उन लोगों को देखना होगा जिनके पासपोर्ट निलंबित कर दिए गए हैं या उन्हें नेपाल जाने पर काली सूची में डाल दिया गया है। हम देश के बाहर भी आवाजाही नहीं रोक सकते।” , आप्रवासन विभाग के महानिदेशक।

कास्की पुलिस प्रमुख श्यामबावु ओलिया ने कहा कि जीबी राय और कुछ अन्य लोगों के पासपोर्ट रोक दिए गए हैं।

विदेश में आवाजाही रोकने की क्या व्यवस्था है?
नेपाल में जांच के लिए जिन लोगों को गिरफ्तार किया जाना है उन्हें विदेश से वापस लाने के लिए पुलिस ने इंटरपोल की मदद ली है.

पुलिस ने जीबी राय की तलाश के लिए ‘डिफ्यूजन नोटिस’ जारी किया है. गिरफ्तारी के अनुरोध के साथ ऐसा नोटिस संबंधित सरकार द्वारा स्वयं कुछ इंटरपोल सदस्य राज्यों को अभियोजन के साथ आगे बढ़ने के लिए जारी किया जाता है।

पुलिस ने ऐसे लोगों की तलाश करने के लिए इस तंत्र की मदद ली है, जिन्हें किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया गया है या जिनके खिलाफ मुकदमा चलाने के लिए संबंधित देश की अदालत ने जरूरी समझा है।

अधिकारियों ने कहा कि भले ही नेपाल पुलिस ने राय की तलाश के लिए इंटरपोल को सूचित किया था, लेकिन वे उसे देश में वापस नहीं ला सके क्योंकि ऐसा माना जा रहा था कि वह मलेशिया में है।

विशेषज्ञों का कहना है कि पासपोर्ट बंद होने और इंटरपोल के जरिए सूचना जारी होने पर ही विदेश में छिपे सभी नेपालियों को वापस लाना संभव नहीं होगा।