नेपाल में महिलाओं के खिलाफ हिंसा का ‘मूल कारण’ घरेलू हिंसा है

*रतन गुप्ता उप संपादक 

नेपाल मे लैंगिक हिंसा के खिलाफ इस साल का 16 दिवसीय अभियान मंगलवार को समाप्त हो गया है। इस बीच, सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों ने ‘हम सभी की प्रतिबद्धता: लिंग आधारित हिंसा को समाप्त करने के लिए एकजुटता’ के राष्ट्रीय नारे के साथ विभिन्न कार्यक्रम आयोजित करके इस अभियान में अपनी एकजुटता व्यक्त की है।

इस बीच, न केवल औपचारिक या अनौपचारिक कार्यक्रम, बल्कि नेपाल में हिंसा की स्थिति पर कई अध्ययन रिपोर्ट भी प्रकाशित हुई हैं। इनमें दलित महिला एसोसिएशन (फेडो) के सहयोग से पंकटिकर ने इस अभियान को लक्ष्य करते हुए ‘जाति और लिंग के आधार पर महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा पर अध्ययन’ भी किया। इस और अन्य एजेंसियों की रिपोर्टों को देखने से पता चलता है कि परिवार महिलाओं के खिलाफ हिंसा का “मूल कारण” है।

अध्ययन में वित्तीय वर्ष 2080/81 के अंतिम तीन महीनों और चालू वित्तीय वर्ष में महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा के रिकॉर्ड का विश्लेषण किया गया है।

इसके लिए तीन संवैधानिक निकायों राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, राष्ट्रीय महिला आयोग और राष्ट्रीय दलित आयोग, नेपाल पुलिस और महिला अधिकारों के क्षेत्र में सक्रिय छह संगठनों के रिकॉर्ड (दस्तावेज़ समीक्षा) का विश्लेषण किया गया है।

इसी तरह, काठमांडू सहित सभी प्रांतों का प्रतिनिधित्व करने के लिए गोरखापत्र दैनिक, कांतिपुर दैनिक और ऑनलाइनखबर.कॉम सहित 10 मीडिया में प्रकाशित 459 विषयों का विश्लेषण किया गया।

तथ्य तो यही कहते हैं

नेपाल ने जाति और लिंग के आधार पर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय हिंसा के लिए कई प्रतिबद्धताएँ की हैं। ऐसा लगता है कि नेपाल दो दर्जन से अधिक संधियों और सम्मेलनों पर हस्ताक्षर करके अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए प्रतिबद्ध है, जिसमें सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर सम्मेलन, मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा शामिल है।

तदनुसार, संविधान सभा के माध्यम से बनाए गए नेपाल के संविधान (2072) ने आनुपातिक समावेशन और भागीदारी के सिद्धांत के आधार पर एक गैर-भेदभावपूर्ण, समृद्ध और न्यायपूर्ण समाज के निर्माण की नींव रखी है।

संविधान की प्रस्तावना में ही यह संकल्प लिया गया है कि ‘आर्थिक समानता, समृद्धि और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने तथा समतामूलक समाज का निर्माण करने के लिए वर्ग, जातीय, क्षेत्रीय, भाषाई, धार्मिक, लैंगिक भेदभाव और सभी प्रकार की जातीय अस्पृश्यता को समाप्त किया जाएगा।’ आनुपातिक समावेशन और भागीदारी के सिद्धांत’।

इसे लागू करने के लिए कई राज्य तंत्र सक्रिय हैं, जबकि राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन भी इसमें सहयोग कर रहे हैं। तथ्य बताते हैं कि ये प्रयास परिणामोन्मुख और प्रभावी नहीं हैं।

नेपाल सरकार (नेपाल पुलिस) के रिकॉर्ड में पिछले वित्तीय वर्ष और चालू वर्ष के आखिरी दो महीनों में हिंसा की 24,000 से अधिक घटनाएं दर्ज की गई हैं। 80 फीसदी से ज्यादा महिलाएं और करीब 11 फीसदी लड़कियां इसकी शिकार हो चुकी हैं.

इसमें देखा गया कि 33.65 प्रतिशत मधेसी महिलाओं और 34.71 प्रतिशत आदिवासी लड़कियों को विभिन्न प्रकार की हिंसा का सामना करना पड़ा।

इसी तरह, 22.32 फीसदी आदिवासी महिलाएं, 16.58 फीसदी महिलाएं और क्षत्री समुदाय की 19.87 लड़कियां, 15.62 फीसदी मधेसी लड़कियां, 11.54 फीसदी लड़कियां और 19.44 फीसदी दलित महिलाएं और 11.11 फीसदी महिलाएं और 3.85 फीसदी लड़कियां हिंसा की चपेट में आती दिख रही हैं.

89.47 प्रतिशत महिलाएं घरेलू हिंसा की शिकार हुई हैं। इसी तरह घरेलू हिंसा (हत्या/मौत) से मरने वाले 89 लोगों में 69 महिलाएं, 14 पुरुष, दो लड़कियां और चार लड़के हैं।

बलात्कार के कारण 2,926 महिलाओं और लड़कियों के साथ बलात्कार हुआ है। महिलाओं (1086) की तुलना में लड़कियों (1839) की संख्या अधिक है। इसी तरह, बाल यौन शोषण में 99.17 प्रतिशत लड़कियां (479) हैं।

तमाम एजेंसियों के रिकॉर्ड में देखा गया कि महिलाएं और लड़कियां घरेलू हिंसा की सबसे ज्यादा शिकार होती हैं.

नेपाल पुलिस के विवरण के अनुसार, घरेलू हिंसा (82.23 प्रतिशत), बलात्कार (12.16 प्रतिशत), बलात्कार का प्रयास (2.12 प्रतिशत), बाल यौन शोषण (दो प्रतिशत), इसके बाद घरेलू हिंसा और अपहरण, बाल विवाह, जाति शामिल हैं अस्पृश्यता, जादू-टोने का आरोप आदि।

जिन क्षेत्रों में लड़कियों के साथ अधिक हिंसा होती है, उनमें बलात्कार (62.85 प्रतिशत), अपहरण और बलात्कार के 64 मामलों में 56 लड़कियाँ (87.5 प्रतिशत), बलात्कार और हत्या के 5 में से 4 मामले, मानव तस्करी और बलात्कार (85 प्रतिशत), और बाल यौन शोषण शामिल हैं। (99 प्रतिशत) हैं

राष्ट्रीय मानवाधिकार में कुल दर्ज – 268 मामलों में से 29.10, राष्ट्रीय महिला आयोग, फेडोमा में 932 में से 52 – 259 मामलों में से 39.76, नेपाल में महिला पुनर्वास केंद्र (ओआरईसी) में 1397 में से 65 और अनौपचारिक नौ हजार एक फील्ड सर्विस सेंटर (INSEC) में दर्ज किए गए एक सौ बयालीस मामलों में से 69 प्रतिशत और 88 प्रतिशत मामले घरेलू हिंसा और महिलाओं के खिलाफ हिंसा से संबंधित हैं।

जब दलित महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ हिंसा की बात आती है, तो नेपाल पुलिस के अनुसार, हिंसा की शिकार दलित महिलाओं की कुल संख्या 11.54 प्रतिशत (2,221) है। हिंसा की शिकार दलित समुदाय की लड़कियों की संख्या 19.44 फीसदी है.

राष्ट्रीय महिला आयोग में दर्ज 11.34 फीसदी मामले दलित महिलाओं से जुड़े हैं. राष्ट्रीय दलित आयोग में दर्ज 58 मामलों में से 46.55 प्रतिशत मामले महिलाओं के खिलाफ हिंसा से संबंधित हैं।

नेपाल के कुछ अभिलेखों के अनुसार दलित महिलाएँ हिंसा की शिकार होती हैं